Минцифры предложило запретить операторам отправлять на детские сим-карты SMS-сообщения, которые используются для идентификации и аутентификации при регистрации и входе в интернет-сервисы. Исключение сделано только для государственных информационных систем, включая «Госуслуги». Соответствующий проект поправок к правилам оказания услуг телефонной связи опубликован на портале проектов нормативных актов, а его содержание пересказывают Forbes, The Insider и «Дождь».
«Вымпелком» («Билайн») в своих предложениях к проекту предупредил, что под запрет могут попасть коды от российских мессенджеров и социальных сетей, включая «ВКонтакте» и «Макс». По оценке компании, это помешает несовершеннолетним регистрироваться и входить в сервисы, где подтверждение номера телефона обязательно. Оператор отметил, что мессенджеры являются основным и наиболее оперативным каналом связи между родителями и детьми, в том числе для передачи геолокации, фотографий и видео.
Замечания поддержали в Т2, где предложили отмечать SIM-карты пользователей младше 18 лет через портал «Госуслуги» и использовать эти сведения в ГИС «Антифрод» и соцсетях для безопасности. В компании также обратили внимание, что пока не определено, как оператор должен действовать, когда пользователь достигает 18 лет или если абонент заключает контракт в возрасте от 14 до 18 лет с согласия родителей.
В «Мегафоне» заявили, что уже используют «защитные меры» для детских SIM-карт в рамках роли «Ребенок» в сервисе «МегаСемья». В МТС не ответили на запрос Forbes. В «Вымпелкоме» и VK отказались от комментариев.
Сам по себе запрет касается доставки SMS-кодов, а не непосредственной блокировки сайтов, приложений или уже существующих аккаунтов. Доступ может сохраниться через открытую сессию, электронную почту или другой способ авторизации, если его поддерживает сервис. Однако зарегистрироваться или войти в аккаунт только по SMS-коду с детской сим-карты будет невозможно.
Проект также предусматривает запрет исходящих звонков на иностранные номера и входящих вызовов из сетей зарубежных операторов. Детские сим-карты нельзя будет использовать в роуминге за пределами России, на них также перестанут поступать массовые и рекламные рассылки. При авансовой системе расчетов оператор должен будет приостанавливать платные услуги после обнуления баланса, сохраняя возможность вызвать экстренные службы.
Ограничения не будут автоматически распространяться на все номера, которыми пользуются несовершеннолетние. Принятый в июне закон предусматривает, что взрослый абонент может добровольно уведомить оператора о передаче сим-карты ребенку. К детским также относятся номера, договор по которым несовершеннолетний заключил с согласия родителей.
В Ассоциации больших данных, куда входят «Яндекс», «Сбер», Avito и другие крупные компании, считают, что подобные ограничения должны регулироваться на уровне федерального закона. Там предупреждают, что запрет на SMS может затронуть не только соцсети и мессенджеры, но и образовательные платформы и электронные дневники. Более эффективно было бы действовать на уровне операторских тарифов и продуктов, считают в ассоциации.
После публикаций Минцифры пообещало не ограничивать детям доступ к социальным сетям. Ведомство подчеркнуло, что дополнительная защита детской сим-карты может подключаться только по инициативе и с согласия родителей.
Если проект примут, новые правила должны начать действовать 1 марта 2027 года. Российские операторы уже ограничивали доставку кодов авторизации от мессенджеров: в октябре 2025 года они перестали передавать части пользователей проверочные SMS и звонки от Telegram и WhatsApp, необходимые для регистрации новых аккаунтов. После этого Telegram добавил вход через электронную почту, а позднее — авторизацию с помощью ключей доступа без SMS.