«Школа призывника» и «Движение сознательных отказчиков» 29 сентября сообщили о случаях отказа нотариусов в оформлении доверенностей, по которым родственники могли бы представлять интересы призывников в военкоматах. Отказы зафиксированы в Москве, Самарской области и Красноярском крае.
В Москве призывник пытался оформить доверенность на мать. Нотариус, по данным «Школы призывника», сослался на призывной возраст мужчины и на то, что тот не проходил военную службу. От заявителя также требовали зайти в реестр повесток от военкоматов и подтвердить, что повестки ему не направлялись. Ему сказали, что нотариусы обязаны уведомлять военкоматы об услугах, которые предоставляют призывникам.
В Самарской области мать 18-летнего призывника столкнулась с требованием предоставить выписку из реестра повесток на «Госуслугах» сразу у нескольких нотариусов. Как пишет «Школа призывника», на горячей линии Федеральной нотариальной палаты ей сообщили, что распоряжений с таким требованием не выпускали. После того как женщина предоставила выписку, нотариусы согласились оформить доверенность, но отказались включить в неё полномочия на снятие с воинского учёта и представление интересов при медицинском освидетельствовании.
Ещё один призывник из Самарской области рассказал ДСО, что обратился к четырём нотариусам. Трое потребовали выписку из реестра воинского учёта. Четвёртый согласился удостоверить доверенность только на подачу заявлений в военкомат, исключив полномочия на снятие с учёта.
В Красноярском крае, по данным ДСО, нотариусы перестали удостоверять такие доверенности. К организации обратился призывник, которому отказали сразу несколько нотариусов в Красноярске. Отказы были устными, нотариусы ссылались на письма нотариальной палаты и прокуратуры. Один нотариус оформил отказ письменно, вынеся постановление, — по этому случаю ДСО готовит иск в суд. У правозащитников оказались разъяснения краевой нотариальной палаты, на которые опирался этот нотариус. По сведениям ДСО, похожее информационное письмо могла выпустить и Федеральная нотариальная палата.
Координатор ДСО Тимофей Васькин заявил, что государство «надавило на сообщество нотариусов, чтобы под корень обрубить право призывников на защиту в ходе призывных мероприятий». Он указал, что палата настаивает на личном исполнении воинской обязанности, хотя никто не просит передавать поверенному право пройти медкомиссию вместо призывника. По словам Васькина, позиции палат не обязательны для нотариусов, но на практике те ставят их выше закона.
Правозащитники считают, что законных оснований для отказа нет, и ссылаются на статью 185 ГК РФ и статью 5 «Основ законодательства РФ о нотариате», закрепляющую независимость нотариуса. Они рекомендуют требовать официальное постановление об отказе и обжаловать его либо обращаться к другому нотариусу, в том числе в другом городе.
Проблемы с оформлением доверенностей для военкоматов возникали и раньше. В 2024 году ДСО сообщало об отказах нотариусов в Красноярском крае — тогда несколько нотариусов также ссылались на письма региональной нотариальной палаты и прокуратуры. В июле 2023 года Госдума приняла поправку, заменившую в законе «полномочного представителя» призывника на «законного представителя» при подаче жалоб на решения призывных комиссий, из-за чего подать жалобу по доверенности стало невозможно. Сенатор Андрей Клишас раскритиковал поправку и напомнил, что право на квалифицированную юридическую помощь гарантировано Конституцией. В декабре 2023 года закон снова изменили и вернули возможность подавать жалобы по доверенности.
28 сентября Владимир Путин в четвёртый раз с начала года увеличил штатную численность российской армии — до 2 441 630 человек, из которых 1 550 500 составляют военнослужащие. С марта число военнослужащих в штате выросло на 47 860.