Белый дом сообщил о подписании документа вечером 18 сентября. Трамп не комментировал это событие. Подпись означает вступление закона в силу.
Закон предоставляет президенту право вводить пошлины до 100% на товары из стран, которые входят в число пяти крупнейших покупателей российских нефти или газа и продолжат закупки через 30 дней после вступления документа в силу. Под ограничения могут попасть и пять крупнейших стран, помогающих России обходить нефтяные санкции. Список должен пересматриваться каждые 180 дней.
По данным The Insider, отдельно закон предусматривает повышение пошлин на товары, импортируемые напрямую из России, до ставки, которая может достигать 500%. Первоначальная версия инициативы предполагала пошлины до 500% против стран, закупающих российские энергоносители, но затем этот предел снизили до 100%.
Закон также вводит санкции против российских чиновников, финансовых институтов, энергетического и оборонного секторов и судов «теневого флота». По словам эксперта по правовой и налоговой системе США Игоря Слабых, который приводил The Insider, конкретная ставка вторичных пошлин может составлять от более чем нуля до 100%, а значительная часть ограничений остается на усмотрение президента. Меры теперь кодифицированы законом, поэтому президент не сможет самостоятельно отменить их все одним решением.
Палата представителей одобрила документ 262 голосами против 159 после того, как его ранее поддержал Сенат. Большинство демократов голосовало против — они поддерживают усиление давления на Россию, но не согласны с предоставлением президенту широких полномочий по введению пошлин.
Закон назван «Актом Линдси О. Грэма о санкциях против России и Ирана 2026 года» в честь сенатора-республиканца, продвигавшего инициативу с весны 2025 года. Сенат принял его после скоропостижной смерти Грэма. Администрация Трампа участвовала в подготовке последней редакции.
Накануне представитель Кремля Дмитрий Песков называл готовящиеся санкции недружественными действиями и заявлял, что они осложнят усилия по поискам мирного урегулирования. Российское посольство в Вашингтоне пыталось убедить Белый дом не подписывать документ, предупреждая о последствиях для цен на энергоносители. После подписания новой реакции Кремля или МИД к утру субботы не появилось.
Президент Украины Владимир Зеленский приветствовал подписание, назвав закон критически важным, и призвал реализовать его положения полностью и быстро. Президент Украины вспомнил о поездках сенатора Грэма в Украину и о его убежденности в том, что у США достаточно сил для борьбы с диктаторами.
МИД Индии заявил, что Дели готов принять необходимые меры для защиты своих торговых и экономических интересов и продолжит обеспечивать энергетическую безопасность за счет диверсификации поставок.
По данным Reuters, американские чиновники торопили с принятием документа, чтобы президент получил дополнительный рычаг перед встречей с Си Цзиньпином. Китайский лидер должен приехать в Вашингтон 24 сентября. Китай — крупнейший покупатель российских энергоносителей и одна из главных потенциальных целей новых пошлин.
Корреспондент The New York Times по Белому дому Дэвид Сэнгер считает, что новый закон сам по себе не означает резкого ужесточения курса Вашингтона в отношении Москвы: Трамп сохраняет широкую свободу в применении санкций и рассматривает возможность экономических сделок с Россией еще до окончания войны. По данным издания, во время недавних контактов Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера с Владимиром Путиным обсуждались возможные энергетические и другие российско-американские проекты.