Американские переговорщики в последнее время высказывали идею об изменении границ Донецкой и Луганской областей в рамках территориальной сделки между Россией и Украиной, пишет The Economist со ссылкой на источники. По словам собеседников издания, смысл такой «картографической уловки» в том, чтобы Россия могла заявить о полном захвате регионов, а Украине при этом не пришлось бы отдавать территории.

Кремль считает Донецкую и Луганскую области своей конституционной территорией на основании «референдума» 30 сентября 2022 года, проведённого в условиях частичной оккупации обоих регионов. По официальным результатам, вхождение в состав России поддержало около 98,5% луганцев и более 99% дончан.

На начало ноября 2026 года, по данным The Moscow Times, российские силы контролируют около 99% Луганской области. В Донецкой украинские силы удерживают свыше 20% региона, включая укреплённую Славянско-Краматорскую агломерацию. Институт изучения войны (ISW) отмечал, что Путин за время войны уже больше 15 раз сдвигал «дедлайн» по полному захвату Донбасса.

Второй уступкой, которую США готовы предложить Москве, The Economist называет возвращение России на европейский энергетический рынок вопреки действующему законодательству ЕС. И Украина, и страны Европы выступают против: «Ни за что мы не согласимся на это, пока идёт война», — приводит издание слова одного из украинских чиновников.

Источники The Economist говорят о «необычной гибкости» России при подготовке переговоров в Абу-Даби. Эту гибкость они связывают с тем, что администрация Трампа расширила повестку встречи, включив в неё вопросы коллективной безопасности в Европе. Скептично настроенные американские дипломаты полагают, что это даёт Москве возможность выдвигать «новые, заведомо невыполнимые требования» для затягивания мирного процесса.

Российскую делегацию в Абу-Даби возглавляют высокопоставленные сотрудники ФСБ Алексей Комков и Дмитрий Минаев, отмечают «Важные истории» и «Агентство». Комков руководит пятой службой ФСБ; Минаев — департаментом контрразведывательных операций, его обвиняют в неудачной попытке убийства главы Офиса президента Украины Кирилла Буданова в 2019 году.

Президент США Дональд Трамп 9 ноября объявил, что после завершения войны Украина «примет немного другую форму». Для Украины признание российского контроля над оккупированными территориями неприемлемо, говорил «Медузе» в конце октября источник, близкий к офису Владимира Зеленского: «У нас есть консенсус: Украина не сдаёт свои территории».

Сам Вашингтон признаёт, что нет гарантий, что «картографическое» и энергетическое предложения реально заинтересуют Путина. Открытыми остаются вопросы о международных гарантиях безопасности Украине, её внеблоковом статусе и сокращении украинской армии.